今年2月份，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見》，文中強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前我國隧道（洞）建設(shè)規(guī)模巨大，但工程本質(zhì)安全水平不高，坍塌、火災(zāi)等事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻吸取近年來隧道施工安全事故教訓(xùn)，需要全面加強(qiáng)隧道工程安全管理，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

以下是部分內(nèi)容摘錄和解讀：

總體要求

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過超前預(yù)控、全過程動態(tài)管理來防范隧道施工安全事故發(fā)生。

解讀：國家非常重視隧道安全生產(chǎn)，希望從“壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”四個方面來加強(qiáng)隧道安全管理，從而有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

加強(qiáng)事前預(yù)防管控，建立全過程風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，組織開展施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

健全制度體系

構(gòu)建以建設(shè)單位為主導(dǎo)、以施工單位為主體、以施工現(xiàn)場為核心的安全生產(chǎn)管理體系，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。完善現(xiàn)場安全管理制度，依法制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理、重大生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告以及安全教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范管控行為。嚴(yán)格控制進(jìn)洞人員數(shù)量和洞內(nèi)高危點(diǎn)位人員數(shù)量，嚴(yán)防人員聚集增大事故風(fēng)險(xiǎn)。

提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力

加強(qiáng)對作業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識的培訓(xùn)教育，以及典型事故案例警示教育，對超前處理、鉆孔、爆破、找頂、支護(hù)、襯砌、動火、鋪軌等關(guān)鍵作業(yè)工序，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。

按照隱患動態(tài)“清零”的原則，督促加強(qiáng)施工現(xiàn)場“日檢、周檢、月檢”等常態(tài)化排查治理，開展季節(jié)性、節(jié)假日、重大活動等專項(xiàng)排查，及時制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。建立重大隱患舉報(bào)獎勵和掛牌督辦制度，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)施問題隱患清單化管理和閉環(huán)管理。

加強(qiáng)應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃，每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，使所有參建人員熟悉應(yīng)急處置和逃生方式。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

加快培養(yǎng)隧道工程技術(shù)、施工生產(chǎn)、安全管理人員，培育成熟、穩(wěn)定、專業(yè)的人才隊(duì)伍。建立健全建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)和考核評價(jià)體系，建立企業(yè)間培訓(xùn)教育互認(rèn)平臺，避免重復(fù)無效培訓(xùn)。加大機(jī)械化、信息化及先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，推動提升隧道工程項(xiàng)目信息化、智能化和精細(xì)化管理水平。

強(qiáng)化支撐保障

加強(qiáng)隧道施工企業(yè)、隧道建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，推動新技術(shù)、新裝備、新工藝、新管理模式的應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。

施工企業(yè)聘用第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全管理，破解部分企業(yè)自身安全管理能力不足的難題。鼓勵各行業(yè)主管部門通過政府購買服務(wù)等方式，彌補(bǔ)監(jiān)管人員力量不足的短板，強(qiáng)化隧道施工安全監(jiān)管專業(yè)能力。

解讀：該文件從建設(shè)單位、施工單位、施工現(xiàn)場、管理人員、作業(yè)人員的角度詳細(xì)給出了“隧道工程安全管理”指導(dǎo)意見，并提倡利用信息化及先進(jìn)技術(shù)手段提升隧道工程安全管理水平。想要有效防控隧道安全風(fēng)險(xiǎn)，必須事先建立一套安全生產(chǎn)管理體系，相比傳統(tǒng)的管理體系，通過信息化及先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”將事半功倍。

新銳科創(chuàng)致力于提供隧道安全生產(chǎn)信息化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家政策要求，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、無線通信等技術(shù)建設(shè)隧道安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隧道智能化、高效化管理！